9月13日上午，2017年秋季全國磨料磨具行業(yè)信息交流暨第六十六屆中國剛玉、碳化硅交易會在鄭州德億大酒店四樓第六會議室隆重舉辦。國家發(fā)改委信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任、國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師，研究員，國務(wù)院特殊津貼專家祝寶良先生做“當前的經(jīng)濟形勢和政策取向”的報告。

今天我來講一講宏觀經(jīng)濟，我們應(yīng)該知道，宏觀經(jīng)濟跟某個具體行業(yè)，可能關(guān)系沒有那么密切，有的時候我經(jīng)常跟一些企業(yè)家們在講，我們經(jīng)濟學(xué)家可能更多的是給大家看看大方向，講講故事，希望大家從我們講的這些故事里面能看到跟我們行業(yè)的一些聯(lián)系，同時我也說我們對不同的行業(yè)應(yīng)該采取不同行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀政策，但是我們在講到宏觀經(jīng)濟的時候往往就是一個大的主線政策方向。

馬克思在資本論里說過，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，這里的生產(chǎn)關(guān)系就是制度，生產(chǎn)力就是剛才我講的那些要素，馬克思說，實際上當?shù)氐馁Y源，決定了我現(xiàn)在要用什么樣的制度，而這個制度反過來對這個生產(chǎn)有作用。但馬克思只是說制度重要，并沒有說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不重要，那經(jīng)濟學(xué)家到現(xiàn)在就打起來了，林毅夫說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要，我告訴你要干醫(yī)藥、干紡織、搞電子，應(yīng)用派經(jīng)濟學(xué)家說，你別告訴人家地方政府應(yīng)該讓企業(yè)干什么不干什么，你告訴當?shù)匕阎贫雀愫?，只要當?shù)丨h(huán)境好了，政治清明了，人家企業(yè)愿意來。

宏觀經(jīng)濟和政策到底怎么走，存在哪些問題，我想講這么四個方面內(nèi)容。第一個，怎么看當前的中國經(jīng)濟，現(xiàn)在不同的行業(yè)確實看法不一樣；第二個，講講當前中國經(jīng)濟面臨著哪些矛盾和問題；第三個，我們用什么辦法去解決，就是政策取向；第四個對未來經(jīng)濟我們到底怎么看。

企業(yè)家不是做資本市場的，做資本市場可以看得很短，最多看前兩個月，因為股票能漲一個月，那就相當不錯了。但我們是做企業(yè)的，你不能看那么短，得看的稍微長一點，起碼要3到5年，否則你企業(yè)沒法去做，如果看短期這個行業(yè)形勢好，馬上就去做，第二個月經(jīng)濟不好你就不做了，這是做不成企業(yè)。

那能解決中國經(jīng)濟問題的兩個關(guān)鍵是什么？

一是改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第二塊，繼續(xù)搞雙創(chuàng)，雙創(chuàng)的核心也是放管服改革，就是放松管制放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。

結(jié)構(gòu)要調(diào)整什么？傳統(tǒng)的鋼鐵煤炭化工有色建材產(chǎn)能過剩，高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)儲備不足，老百姓需要的這些服務(wù)業(yè)要大發(fā)展，那結(jié)構(gòu)調(diào)整背后靠什么把這個新舊的動能轉(zhuǎn)換過來？要靠改革，我們叫制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新。

絕大部分人認為下一步中國的核心問題是改革的問題，不是告訴哪個政府發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)的問題，這個觀點我是同意的，我們也認為制度問題是個大問題。第二個就是想辦法怎么讓大家創(chuàng)新。當然，我們現(xiàn)在搞雙創(chuàng)，但創(chuàng)新本質(zhì)上是保護好產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)都不是我的，隨便都給拿走了，怎么創(chuàng)新？所以我們還要改革產(chǎn)權(quán)。第三處理改革過程當中的風(fēng)險。就是我前面講的房地產(chǎn)的風(fēng)險，國企不改革的風(fēng)險，地方政府融資債務(wù)的風(fēng)險，還有一塊人民幣匯率的問題，人民幣匯率問題并沒有解決，絕對沒解決這個問題，只是暫時緩解了，我認為人民幣過一段時間還會貶。我們把這幾個問題概括叫做新常態(tài)。

那面臨中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們該怎么辦？我們形成了一個以新發(fā)展理念為指導(dǎo)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的一個政策體系。第一是新的五大發(fā)展理念，就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、包容發(fā)展的五大理念。第二，就要搞供給側(cè)改革，那我跟大家稍微講講什么叫供給側(cè)改革，供給側(cè)改革干什么？很簡單，供給側(cè)改革的目的就是滿足老百姓的物質(zhì)文化需求，老百姓需要什么，你滿足什么。老百姓不需要的，就趕緊退出來，就是這個事，那怎么滿足需求？就是要減少無效的供給，擴大有效的供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求的適應(yīng)性。那怎么才能提高這個實用性？根本的途徑就是改革，讓市場在資源配置當中起決定性作用，當然也要發(fā)揮好政府的作用。

總得來說傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能并沒有出清，一旦產(chǎn)能出清，供求基本平衡，需求一起來馬上就會有人開始投資拉動經(jīng)濟了。有人說現(xiàn)在不是經(jīng)濟已經(jīng)翹起來了嗎，那是因為庫存的變動，是因為出口突然拉上來，如果出口恢復(fù)到4%，那經(jīng)濟還會往下走一走，所以沒到底，那什么時候到底的呢？

這要依托于我們改革，能不能把我們過剩的產(chǎn)能盡快出清，第一，國有企業(yè)得改，改革成真正的現(xiàn)代化企業(yè)。第二個，保護創(chuàng)新，讓一些新的產(chǎn)業(yè)壯大起來，那時候經(jīng)濟就起來了。所以我講到這兒，我說中國經(jīng)濟應(yīng)該沒到底，有的人講中國經(jīng)濟現(xiàn)在6.7%就是最低了，然后開始就上升了，我不同意，那要是上升了，還搞改革干什么？鋼鐵上升了、煤炭上升了，那你改革干什么？不用改了，煤炭別改了，鋼鐵別改了，現(xiàn)在產(chǎn)能還不夠，還要追加產(chǎn)能的，不是這樣子的，我們?nèi)タ春枚嗟胤?，確實是個結(jié)構(gòu)性問題。

舉一個例子，石化行業(yè)，過去我們是嚴格限制進口的，只讓三桶油進口，不讓民間進口，結(jié)果導(dǎo)致大量的地方煉油廠它沒有辦法生存。去年我們放開了，山東的地?zé)捜敲駹I企業(yè)，它可以進口原油了。中國現(xiàn)在原油的成本60美元一桶，如果國際上原油價格低于60美元，中石油、中石化全是虧的，但是現(xiàn)在咱們地?zé)挼脑途褪?0到50美元，現(xiàn)在去看山東的這個地?zé)捄軈柡?，火得要命。過去我們在北京老問北京加油的油是從哪來的，大部分人告訴我們是燕山石化的。后來我一再問，他說根本就不是，70%都是我們山東的地?zé)捊o你的油，這同樣一桶油，在山東賣五塊錢一升，到了北京賣到六塊多，他成本便宜。

現(xiàn)在的經(jīng)濟應(yīng)該韌性在增強速度在緩慢，但是應(yīng)該沒到底，到底的核心本質(zhì)上我回到前面，還是供給的改革，好好改，改完了以后你才有希望，你要改不好，中間可能還會有些問題，那么未來十年或者更長一點，我個人的判斷應(yīng)該是5%到6%差不多能穩(wěn)住，這是非常高的速度，不低了，那么按照這個速度，在座的各位看自己行業(yè)該怎么發(fā)展，可以做你們的規(guī)劃。

碳化硅行業(yè)同樣面臨改革，山東金蒙新材料股份有限公司超過10年的行業(yè)經(jīng)驗，超越同行的技術(shù)經(jīng)驗累積，一定會把握改革東風(fēng)做成行業(yè)新標桿！